崔凡：当前中国对外开放模式已发生变化

百科 2024年08月22日 16:15 156 admin

专题：2024智荟中欧·北京论坛|开放与平衡：企业全球化经营的机遇与应对

8月15日，由中欧国际工商学院主办的第四届“智荟中欧·北京论坛”在京举行，主题为“开放与平衡：企业全球化经营的机遇与应对”。对外经济贸易大学教授、中国WTO研究会研究部主任崔凡主持以“制度型开放加速推进下的企业机遇”为主题的圆桌论坛。

崔凡对当前国际经济环境中存在的几个看似矛盾的现象进行了分析。

中国出口依存度下降，崔凡：当前中国对外开放模式已发生变化但在全球出口市场的份额却有所增长，在近两年波动中仍高于疫情前和中美贸易摩擦前的水平；其次，中国经常项目余额上半年仅占GDP的1%，显示出顺差相对较低，但货物贸易顺差的绝对规模却创下新高；第三，中国商品在美国市场的份额下降，但在全球市场的份额上升；第四，对来以传统贸易统计数据看中国商品在美国市场的份额下降，若考虑增加值贸易，即中国出口至美国的产品中包含的中国增加值，加上间接通过其他国家出口至美国的产品中所含的中国增加值，近几年中国在美国市场的增加值份额实际上是上升的，且上升幅度显著。

崔凡表示，这些现象说明中国与世界经济的融合程度仍在上升，中国企业也仍然面临巨大的机遇。但随着中国体量的增大，对外开放模式需要转变，从“两头在外、大进大出”的发展模式，转向以超大规模国内市场为依托，发挥国内国际双循环相互促进的作用，处理好中国与世界的关系、推动共赢发展的新模式。

崔凡指出，当前中国已经在推动对外开放模式的转变，特别是今年在开放领域亮点频出：今年3月国家先后出台了全国版和自贸区版的跨境服务贸易负面清单，以及《促进和规范数据跨境流动规定》；4月份发布了《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，部署在北京、上海、海南、深圳等四地开展增值电信业务扩大对外开放试点，取消包括互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等增值电信业务的外资股比限制。7月份出台了《关于创新信息通信行业管理、优化营商环境的意见》进一步试点扩大增值电信业务开放，并深入推进电信业务向民间资本开放。

崔凡认为，在企业全球化经营的大形势下，开放与安全的平衡问题备受各界关注。这一系列改革举措体现出统筹开放与安全的安排，而保障安全的最根本手段是以开放破“围堵”。

随着制造业对外资股权限制措施的清零，下一步对外开放的重点将转向服务业，尤其是电信、数据等数字经济的核心产业。

崔凡指出，从全球来看，全球出口占GDP比值未超过2008年高点，但如果将货物和服务贸易合并计算，已突破前期高点，显示全球化仍在发展；数字经济对降低贸易成本的推动作用增强，其节约的贸易成本效益是1995年的3倍，但全球数字贸易壁垒却在上升。由此可见，尽管全球化进入盘整期，但全球发展的内在动力依然存在。依赖数字技术发展的跨境交付服务贸易，也是当前全球化进入新阶段的亮点。

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