经济日报评论，小过重罚现象需审慎对待

问答 2024年07月26日 08:43 32 admin

经济日报发表评论文章，针对当前行政执法中出现的“小过重罚”现象提出警示，呼吁相关部门在执法过程中应审慎行事，确保行政处罚的公正性和合理性，文章指出，虽然严格执法是维护市场秩序和社会公正的必要手段，但过度或不当的处罚不仅违背了法律精神，也可能对当事人的生产生活造成严重影响，不利于法治社会的建设。

文章首先引用了一起近期引发社会关注的案例：一位74岁的个体经营户因销售一瓶价值78元的过期葡萄酒，被处以高达5万元的罚款，这一处罚结果引发了广泛争议，不仅因为罚款金额与违法行为的社会危害性明显不符，更因为这样的处罚对于一位年迈的个体经营者来说无疑是沉重的打击，经过长达6年的诉讼和申诉，直到最高人民检察院到当地召开听证会进行公开审查，才最终促使行政机关主动纠正了这一不合理的处罚。

这起案例凸显了当前行政执法中存在的问题，部分执法部门在行使自由裁量权时可能存在偏差，导致处罚力度与违法行为的实际情况脱节，一些地方在执法过程中可能过于机械地执行法律条文，忽视了行政处罚的教育功能和法律的人文关怀。

经济日报评论，小过重罚现象需审慎对待

经济日报文章强调，行政处罚作为行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织进行惩戒的一种手段，其目的不仅在于惩罚违法行为，更在于通过处罚来纠正违法行为，并教育公民、法人或其他组织自觉守法，在具体执法中，行政处罚应遵循“过罚相当”的法定原则，即处罚的力度应与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相匹配。

为了实现这一原则，文章提出了以下几点建议：

应进一步规范行政处罚权，各级政府和相关部门应加强对执法人员的培训和监督，确保他们在行使自由裁量权时能够准确把握法律精神和公平正义的要求，避免出现过与罚错位的现象。

要强化行政处罚的教育功能，执法部门在实施处罚时，应注重向当事人普及法律知识，帮助他们认识到自己的错误并改正行为，通过公开透明的执法过程，让更多人了解法律的规定和要求，从而形成人人守法经营的良好风气。

应凝聚“过罚相当”的执法司法共识，各级法院和检察院在办理相关案件时，应严格依法审查行政处罚的合法性和合理性，对于明显不当的处罚应及时予以纠正，通过发布典型案例等方式，引导社会公众正确理解和适用法律规定。

文章呼吁地方政府和相关部门加强执法能力建设，推动统一执法监督与行政诉讼法律适用标准，通过严格落实行政执法“三项制度”（公示制度、全过程记录制度以及法制审核制度），加强监督指导，建立健全行政处罚协调配合机制以及完善评议、考核制度等措施，共同构建一个公正、透明、高效的执法环境。

“小过重罚”现象的存在不仅损害了当事人的合法权益，也影响了法治社会的公信力，我们必须高度重视这一问题，并采取切实有效的措施加以解决，通过规范行政处罚权、强化教育功能、凝聚执法司法共识以及加强执法能力建设等多方面的努力，我们可以期待一个更加公正、合理的行政执法体系的建立，为市场经济的健康发展和社会的和谐稳定提供有力保障。